Законодательством РФ предусмотрены требования, определяющие соблюдение обоснования безопасности опасного производственного объекта (ОБОПО). Установление этого показателя производится путём специальной обосновывающей экспертизы, в результате которой выставляется оценка соответствия ОПО. Для этого и нужен исчерпывающий анализ в виде совокупности неких исследовательских мероприятий. Контакты профильного отдела Отдел по промышленной безопасности: Тел: 8 (800) 100-18-14 доб 5749 Email: 5749@cert-group.ru Если другой вид продукции: Тел: 8 (800) 100-18-14 Email: cg@cert-group.ru ОБОПО представляет собой инструмент нового формата, который был введен в действие законом РФ ФЗ-116. Начиная с марта 2013 года, редакция данного норматива набирает силу. Этот локальный документ, обосновывающий безопасность ОПО, очерчивает следующие аспекты: Показатель вероятности рисков возникновения аварий на ОПО; Дополнительные требования, которые предъявляются в отношении безопасности таких действий, как консервация или полная ликвидация интересующего объекта, его капремонт и эксплуатация. Кроме того, технологические инновации, что не вписываются в действующие законодательные правила, были открыты для применения благодаря введению именно этого «нового инструмента». Периоды разработки и учреждения экспертизы обоснования безопасности В области разработок по обоснованию безопасности вправе трудиться исключительно те организации, у которых имеются соответствующие допуски СРО, позволяющие заниматься разработкой документов по проектам для строительства или реконструкционных работ в отношении ОПО. Такая постановка вопроса объясняется необходимостью обоснования безопасности в ходе эксплуатации, капремонта, консервации или ликвидации объекта, где наблюдаются следующие особенности: Отступление от предъявляемых требований; Присутствие в перечне этих требований определённых недостатков; Отсутствие правил для исполнения. Притом, разработка ОБОПО для объектов, в отношении которых присутствуют некоторые отступления от нормы, вестись не может. Всё дело здесь в полном запрете на эксплуатацию. Что собой представляет так званый «новый инструмент» В отношении ОБОПО можно сказать, что указанный документ имеет определённую структуру, куда входит титульный лист, оглавление и другие пункты: Общие сведения, содержащие всё о заказчике и исполнителе. Описание ОПО, перечень отклонений от ФНП, в отношении которых предоставлено аргументированное обоснование. Финальная оценка по аварийным рискам, отображающая методы и набор первоначальных данных, которые потребуются для проведения анализа вероятностей образования нештатных ситуаций на ОПО. Результат исследований относительно самых распространённых причин возникновения аварийных опасностей. Условия, обеспечивающие стабильность функционирования ОПО, что состоят из действий, согласно которым достигается безопасность интересующего объекта. Параметры или режимы по функционированию ОПО в соответствии с установленными стандартами. Требования, предъявляемые к достижению безопасной эксплуатации, капремонта, консервации и ликвидации ОПО, состоят из вспомогательного эквивалента к нормативам. Его присутствие продиктовано как необходимостью отклонения от правил ФНП, так и недостаточностью требований или их полного отсутствием. Перечень действий, направляемых на компенсацию отклонений, величина которых обосновывается доказательными аргументами. Притом, в отношении каждого конкретного ОПО должно быть составлено единственно верное обоснование безопасности. Необходимость внесения изменений объясняется следующим: Необходимость реконструкционных работ или модернизации ОПО, удостоенных положительного заключения ЭПБ. Отклонение от требований, продиктованных безопасностью, что ведёт к изменению условий по функционирования ОПО с гарантированной безопасностью. Согласно закону ФЗ-116, проведение ЭПБ в обязательном порядке предусматривается как для самого ОБОПО, так и каждого вошедшего туда изменения. Что следует знать о тонкостях ЭПБ Необходимость данной экспертизы существует для таких отраслей промышленности: Производства, связанные с применением химических веществ, способных спровоцировать опасность взрывов и возгораний; Заводы НГК и нефтехимии; Предприятия, работа которых направляется на горные разработки; Системы газораспределительного назначения, трубопроводные магистрали; Специально оборудованные тепловые установки, функционирующие под избыточным давлением; Производства металлургической и коксохимической специализации; Заводы с широким использованием подъемных устройств. Стоит отметить, что осуществление ЭПБ обоснования возлагается на организации, владеющие лицензиями на соответствующий вид деятельности, полученными от Ростехнадзора. В ходе экспертных мероприятий ими выставляется оценка в отношении таких параметров: Полнота и отсутствие сомнений по поводу информации, представленной в интересующем обосновании. Перечень рисков, которые могут возникнуть из-за отклонений от нормативов ПБ. Оценка тяжести последствий, возникших в результате нештатных ситуаций, вызванных отклонением от нормативов ПБ. Полное перечисление событий, проявившихся в результате аварийной ситуации, оценка уровня допустимой опасности, величина компенсаторных мероприятий из-за отклонений от нормативов ПБ. Мотивированность окончательной оценки по аварийным опасностям, в т.ч., общность расчетных моделей и методов, что задействованы. Учет всех факторов, способных повлиять на итоговые результаты. Современные подходы к использованию ОПО, обосновывающие безопасность. Полнота нормативов, обосновывающих использование в отношении капремонта, консервации и ликвидации ОПО. Таким образом, формирование экспертных выводов происходит в строгом соответствии с итоговой оценкой. В полученном документе обязательно содержится обосновывающее заключение насчёт соответствия или несоответствия ОБОПО стандартам ПБ и действительным (на текущий момент) законодательным нормам. Подтверждение соответствия обоснования, представленное в заключении ЭПБ, будет передано в Ростехнадзор лишь по факту внесения данных об ОПО в госреестр. Процесс создания ОБОПО зависит от трёх сторон-участниц, каждой из которых предоставляется право выполнения определённых функций, за которые те несут полную ответственность. Проектировщику предстоит задача формирования ОБОПО, экспертам – осуществление экспертизы, заинтересованному предприятию нужно будет передать бумаги в соответствующее учреждение и обеспечить выполнение указанных требований. Если вдруг возникнет нештатная ситуация, то ответственность за неё несёт экспертная организация, выдавшая заключение экспертизы обоснования безопасности опасного производственного объекта. Ну а если авария случилась из-за нарушений по требованиям ОБОПО, то отвечать придётся уже пользователю ОПО.