Система управления охраной труда (СУОТ)

Система управления охраной труда, или СУОТ по охране труда, включает в себя меры по безопасности и охраны жизни и здоровья работников предприятия и организации. В нее входит не только предупреждение и защита от несчастных случаев, но и борьба с развитием профессиональных заболеваний, минимизация их последствий. СУОТ представляет собой единое типовое положение о системе управления охраной труда. Рассмотрим основные элементы системы управления охраной труда, базовые процессы СУОТ.

С какой целью разрабатывается СУОТ

Согласно законодательству Российской Федерации, трудовой процесс работника должен быть безопасным. Все организации и предприятия, использующие наемных сотрудников, должны обеспечить их безопасность. СУОТ работодателю рекомендуется разработать до начала производственной деятельности, и непрерывно совершенствовать. СУОТ является частью общей системы управления организации и основана на философии TQM (Total Quality Management).

Основной принцип СУОТ – учет всех подсистем и элементов, составляющих систему управления, в управлении организацией (предприятием), которые устанавливают обязанности и ответственность в области охраны труда. Менеджмент согласно этой философии заключается в постоянном совершенствовании всех элементов деятельности организации.

Что включает в себя СУОТ:

• Выявление ключевых вопросов деятельности организации и постановка целей и стандартов качества деятельности в области охраны труда.
• Выбор методов достижения целей в соответствии с конкретными стандартами и процедурами и принятие мер по достижению предполагаемых целей в области охраны труда.
• Измерение достигнутых достижений в области охраны труда.
• Оценку и принятие соответствующих корректирующих действий в области охраны труда.

В каких целях разрабатывается СУОТ в организации

Основная задача системы управления охраной труда – это выявление и устранение опасностей в рабочей среде. Базовый процесс системы управления охраной труда организации, необходимый для точного и достоверного выявления и устранения опасностей в производственной среде, это оценка профессионального риска на рабочих местах.

Детально цели ОТ можно рассмотреть так:

• Предупреждение возникновения несчастных случаев, минимизация последствий несчастного случая.
• Снижение риска профессиональных заболеваний.
• Строгое исполнение нормативно-правовых актов РФ в области трудовой защиты работников;
• Исполнение пунктов коллективного договора.
• Непрерывное совершенствование системы, ее интеграция в производственные процессы так, чтобы не снижать качество работы при сохранении безопасных условий.
• При организации СУОТ для обеспечения функционирования предприятия учитывать мнения работников предприятия, рассматривать предлагаемые ими улучшения и т.д.

В систему управления ОТ включены все работники – от директора до любого из сотрудников. Для обеспечения функционирования СУОТ работодателю рекомендуется разработать принципы проведения аудита системы управления охраной труда.

Кто устанавливает структуру и порядок функционирования СУОТ

На каких работников распространяются положения СУОТ? Абсолютно на всех. Должностные лица на предприятии распределяют между собой обязанности по ОТ в своей зоне ответственности:

• Работодатель (владелец компании) отвечает за организацию работ и за их безопасность.
• Директор отвечает за организацию труда и безопасность работников на вверенном ему предприятии, а также за внедрение СУОТ и за улучшение защитных мер.
• Руководители структурных подразделений несут ответственность за безопасность на своем участке.
• Специалист по кадрам отвечает за обучение работников принципам охраны труда, проведение инструктажей.
• Аудитор проверяет работу системы.
• Отдел снабжения отвечает за обеспечение работников средствами защиты, приборами безопасности, ограждающими и страховочными конструкциями и т.д.
• Специалист по охране труда несет ответственность за координацию и контроль исполнения требований безопасности работниками.
• Работники обязаны выполнять требования системы ОТ, и имеют право предлагать меры по ее улучшению, которые сделают их труд безопаснее.

Положения российского трудового законодательства в целом обязывают работодателя и всех ответственных лиц в совокупности на следующие меры:

• Оценку и документирование профессионального риска, связанного с выполняемой работой.
• Применение необходимых профилактических мер по снижению профессионального риска.
• Обеспечение организации труда (в том числе организации рабочих мест), защиты работников от аварийно-опасных ситуаций и воздействия опасных факторов рабочей среды.
• Устранение угроз здоровью и жизни работников путем изменения технологии, замены машин и оборудования, замены материалов и веществ на более безопасные.
• В рамках СУОТ работодатель информирует работников о профессиональном риске, связанном с выполняемой ими работой, о принципах защиты от опасностей в рабочей среде, вытекающих из оценки профессионального риска.

Профессиональный риск означает вероятность причинения вреда кому-либо в связи с существующей угрозой в производственной среде. Оценка профессионального риска – это тщательное обследование выполняемой работы и места ее выполнения с последующим определением того, какие факторы (опасности, приводящие к травмам или смерти, шум, химические вещества, освещение и т.п.) могут оказать неблагоприятное воздействие на работников и их здоровье.