В тексте ТР РФ, подобным термином обозначают вероятность причинения вреда здоровью работника, обусловленная существующими воздействиями на человека факторами производственного характера, классифицируемыми как вредные, опасные.
Абсолютно безопасных видов деятельности не существует. Оценка и учет профессиональных рисков, это комплекс мер, реализуемых работодателем, с целью минимизации последних.
Определим, что является целью оценки профессиональных рисков. Алгоритм решения данной проблемы предусматривает разработку максимально безопасных технологий, минимизацию техногенных опасностей, улучшение существующих условий труда, формирование производственной среды, максимально безопасной для сотрудников.
Статьёй 212 ТК, возлагаются на работодателя обязанности создания, организации эффективной работы системы, призванной
осуществлять управление охраной труда, проводить оценку уровня профессионального риска. Работы выполняются в рамках СУОТ.
Работодатель обязан оперативно информировать персонал о:
Оценка и управление профессиональными рисками возлагается на руководителя предприятия, либо работодателя.
В случаях, когда ОПР в организации не проводилась, закон рассматривает подобную ситуацию как нарушение существующих государственных нормативов, регламентирующих вопросы охраны труда. Это даёт однозначный ответ на часто задаваемый вопрос, «оценка профессиональных рисков обязательно или нет?». Обязательно.
При возникновении несчастного случая на предприятии обязательно осуществляется внеплановая проверка. Она направлена на проверку организации управления профрисками. Последнее должно быть организовано согласно положениям 10 пункта «Методических рекомендаций», текст которых Роструд утвердил своим приказом 77, изданным 21.03.19.
Штрафы
За непроведение оценки профессиональных рисков, предусмотрен административный штраф, согласно КоАП (смотри часть 1 статьи 5.27.1), величина которого задаётся следующими диапазонами:
Существует ряд различных методик, используемых для ОПР, снижения последних. Основные поименованы в приказе 926, изданным Минтруда 28.12.21.
В настоящем документе изложены рекомендации, содержащие:
Согласно положениям вышеназванного документа, работодателю предоставлено право выбора метода оценки уровня профессиональных рисков. При этом он обязан учитывать специфику деятельности предприятия (организации).
По масштабам использования, методики ОПР делят на:
Выбор конкретной процедуры оценки профессиональных рисков зависит от временного диапазона, в рамках которого проявляется оцениваемый риск. По этому показателю выделяют:
Рекомендуемые решения
926 приказом предлагаются следующие методы оценки уровня профессионального риска выявленных опасностей.
Кроме этого необходимо руководствоваться положениями норматива 12.0.010-2019 (действующий), 31010-2011 (ИСО/МЭК) – рекомендательный документ, содержащий 31 метод, позволяющий оценить и идентифицировать профриски.
Работа проводится в следующей последовательности:
Данная работа организуется в соответствии с требованиями приказа 438н, изданного Минтруда России 19.08.16, а также норматива 54934-2012 (настоящий ГОСТ Р аутентичен версии OHSAS 18001:2007). Документ утверждён приказом 154-ст, изданным Росстандартом 06.07.12. вышеназванными документами определено, кем может проводиться процедура оценки профессиональных рисков.
Работы, связанные с идентификацией опасности, возглавляет лично руководитель предприятия. Их выполнение допустимо силами персонала предприятия, имеющего соответствующую квалификацию, либо с привлечением экспертов.
В рамках выполняемых работ:
На основании этого составляют список выявленных идентифицированных опасностей.
Существующий классификатор опасностей включает несколько сотен позиций, которые разделены по их виду на следующие блоки:
Уровень профриска устанавливается с учётом положений «Матрицы», введённой в действие нормативом 58771-2019.
Процесс определения степени профриска включает оценку следующих факторов:
Тяжесть любых идентифицированных рисков, с учётом последствий таковых, делится на 5 категорий:
Оценку производят с учётом существующих на предприятии мер управления рисками, с учётом мнения профильных специалистов (привлечённых экспертов).
Уровень ожидаемого риска вычисляют путем произведения тяжести события на вероятность наступления пагубных последствий (смотри таблицу).
С учётом значимости и величины, риски, полученные с использованием табличной матрицы, делят на три степени:
Результаты работы по ОПР оформляются документально (карта оценки профессиональных рисков создаётся для каждой профессии).
Опасности, действующие на всех сотрудников предприятия, сводятся в единый реестр.
Разрабатывается перечень мер управле6ния рисками, реализуемых на регулярной основе