Россия

СНГ

×
×

Расследование несчастных случаев

Расследование несчастных случаев на производстве – это процесс поиска и анализа причин произошедшего инцидента с целью предотвращения подобных случаев в будущем. Расследование несчастных случаев на производстве является важной составляющей программы по обеспечению безопасности и здоровья работников на рабочем месте. Положение о расследовании несчастных случаев и связанных с их возникновением факторов было утверждено приказом Минтруда России от 20 апреля 2022 года № 223н.

Порядок проведения расследования несчастных случаев

В Российской Федерации порядок расследования несчастных случаев на производстве регулируется  Федеральным законом от 02.07.2021 № 311-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", главой 36.1 Трудового кодекса Российской Федерации и приказом Минтруда России от 20 апреля 2022 года N 223н "Об утверждении Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве".

Согласно данному порядку, расследование включает следующие шаги:

  1. Немедленное оказание помощи пострадавшему и вызов скорой помощи, если это необходимо.
  2. Оповещение руководства предприятия и территориального органа Ростехнадзора о произошедшем, если несчастный случай произошел в следствии аварии на производственном объекте.
  3. Сохранить обстановку, где произошел несчастный случай, до расследования, если это не будет угрожать жизни и здоровью других сотрудников организации или не приведет к возникновению аварии или иных ЧП.
  4. Сбор и анализ информации об инциденте, включая свидетельские показания, данные об оборудовании, условиях работы.
  5. Выявление причин и обстоятельств, включая оценку соблюдения требований законодательства по охране труда.
  6. Разработка мер по предотвращению аналогичных ситуаций в будущем.
  7. Составление акта о несчастном случае на производстве.
  8. Фиксация информации в специальном журнале учета несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
  9. Сообщение об инциденте и акт должны быть направлены в органы государственного надзора в сфере охраны труда в течение 24 часов.

Кроме того, при расследовании должны быть учтены все существующие требования по охране труда, а также меры, принятые для их выполнения, с целью предотвращения подобных происшествий в дальнейшем.  

Холдинг Certification Group предлагает профессиональные услуги по декларации и сертификации ТР ТС в России и странах Таможенного Союза. Получить сертификат соответствия Таможенного Союза довольно просто.
Обращайтесь к нам по единому многоканальному телефону 8 (800) 100-18-14 доб. 5330, 5338 (звонок бесплатный для всех регионов России).
Оставить заявку Заказать звонок

Оставить заявку

Укажите имя
Укажите Email
Укажите телефон
Введите текст сообщения

Обратный звонок

Укажите имя
Укажите телефон

Классификация несчастных случаев

В России несчастные случаи подлежат расследованию и учету и классифицируются согласно Федеральному закону от 02.07.2021 № 311-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" и приказом Минтруда России от 20 апреля 2022 года N 223н. Классификация основывается на серьезности последствий для здоровья и жизни работников, а также на обстоятельствах, которые привели к случившемуся.

Сейчас несчастные случаи подлежат расследованию и учету:

  • не приводящие к временной утрате трудоспособности – работник получает легкие повреждения, не мешающие ему продолжать работу, например, царапины, ссадины, ушибы;
  • приводящие к временной утрате трудоспособности – получение повреждений, требующих медицинского вмешательства и временного прекращения работы, например, переломы, раны, ожоги, травмы глаз и дыхательных путей;
  • приводящие к постоянной утрате трудоспособности – повреждения, которые не позволяют продолжать работу навсегда, например, ампутация конечностей, потеря зрения, травмы позвоночника;
  • приводящие к смерти – это самая серьезная категория, когда работник погибает в результате травм, полученных при выполнении своих рабочих обязанностей.

Кроме того, существует категория «Инцидент». Она описывает любое событие, которое могло бы привести к несчастному случаю, но не привело, благодаря принятой мере безопасности или удачному стечению обстоятельств.

Сроки расследования несчастного случая на производстве

В России законодательно установлены сроки расследования несчастных случаев на производстве. В соответствии с законом «О техническом регулировании и охране прав потребителей» и Федеральным законом от 02.07.2021 № 311-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации":

  • работодатель обязан сообщить о произошедшем в органы надзора и контроля в течение 24 часов;
  • расследование обстоятельств несчастного случая (включая групповой), приведшего к легким повреждениям здоровья, должно проводиться комиссией в течение 3 календарных дней; если несчастный случай привел к тяжелым повреждениям здоровья либо смертельному исходу – 15 календарных дней;
  • при необходимости проведения дополнительной проверки, сроки могут быть продлены, но не более чем на 15 календарных дней. Если для завершения расследования НС требуется рассмотрение его обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде, то решение о продлении срока принимается по согласованию с этими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений;
  • результаты расследования указываются в акте о несчастном случае, который составляется в двух экземплярах. После завершения расследования в течение трех дней работодатель обязан выдать один экземпляр утвержденного им акта о пострадавшему, а при НС со смертельным исходом – родственникам либо законным представителям погибшего.

При этом следует учитывать, что установленные сроки не являются максимальными. Они не исключают проведения более детального расследования в случае сложности дела с целью выявления всех обстоятельств.

Состав комиссии по расследованию несчастного случая

Комиссия по расследованию несчастного случая на производстве создается организацией, на территории которой произошел инцидент, или компетентным органом власти. Как правило, в состав включают следующих специалистов:

  • председатель комиссии – обычно высокопоставленный представитель организации или власти, ответственный за безопасность на производстве или соответствующую сферу деятельности;
  • представители профсоюзов и органов трудовой инспекции – они представляют интересы работников и могут дать экспертную оценку условий труда и безопасности на производстве;
  • представители технических служб и специалисты по ОТ – обладают необходимыми знаниями и опытом, могут дать техническую оценку происшествия;
  • представители медицинских служб – могут дать экспертную оценку травм и причин смерти пострадавших, а также провести анализ состояния здоровья работников и оценить влияние условий труда на их здоровье;
  • представители правоохранительных органов – если в результате несчастного случая были нарушены законы, могут принять меры по привлечению виновных к ответственности.

Также в состав комиссии могут входить другие специалисты в зависимости от конкретной ситуации, например, экологи, специалисты по пожарной безопасности и т.д.

Обязательства работодателя перед началом расследования

Перед тем, как приедет комиссия по расследованию несчастного случая на производстве, работодатель обязан выполнить следующие действия:

  • обеспечить медицинскую помощь пострадавшему в соответствии с требованиями законодательства;
  • немедленно сообщить о происшедшем в органы государственного надзора;
  • принять меры по обеспечению безопасности остальных работников;
  • собрать все необходимые документы и свидетельства, связанные с несчастным случаем, и сохранить их;
  • выяснить причины и обстоятельства произошедшего, составить соответствующий отчет;
  • сообщить о результатах расследования, предоставить копии отчета по запросу пострадавшего или его представителя.

Штраф за не проведение расследования

В России за не проведение расследования несчастного случая на производстве предусмотрена административная ответственность. Размер штрафа зависит от нарушения в области технического регулирования и охраны труда, а также от наличия пострадавших и их тяжести.

В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, работодатель может быть оштрафован за нарушение требований охраны труда (неправильное расследование несчастного случая) ст. 5.27 КоАП РФ)) и за сокрытие несчастного случая (ст. 15.34 КоАП РФ): должностное лицо – от 1000 до 5000 руб. и от 500 до 1000 руб. соответственно; ИП -  от 1000 до 5000 руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток и от 500 до 1000 руб. соответственно; юридические лица - от 30 000 до 50 000 руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток и от 5000 до 10 000 руб. соответственно.

При наличии пострадавших тяжести их состояния и других обстоятельств, размер штрафа может быть увеличен. Кроме того, работодатель может нести ответственность перед пострадавшими и их родственниками, которые могут требовать компенсации за причиненный ущерб в судебном порядке.


© 2016-2023 Certification Group