Специальная оценка условий труда (СОУТ)

Специальная оценка условий труда (СОУТ) - комплекс последовательно выполняемых мероприятий с целью идентификации потенциально вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса; оценки уровня воздействия установленных опасных факторов.

В рамках СОУТ выполняется комплекс мероприятий, установленных приказом 33н, изданным Минтруда РФ 24.01.14, а также документами, в нём поименованными.

Специальная оценка условий труда (СОУТ) предусматривает решение следующих задач:

В рамках проводимых работ оцениваются и идентифицируются факторы осуществляемого трудового процесса, окружающей производственной среды, относящиеся к группе вредных, опасных. Определяется влияние всего этого на сотрудников, исполняющих функциональные обязанности на оцениваемом рабочем месте.

На что направлена специальная оценка условий труда на рабочем месте определено действующими законодательными актами. С учётом полученных результатов каждому оцененному месту устанавливают класс (вариант, подкласс), которым характеризуются условия труда.

Является ли осуществление СОУТ обязательной процедурой

С учётом положений, изложенных в 426-ФЗ, принятом 28.12.13, в редакции от 28.12.22 года, специальная оценка условий труда проводится всеми работодателями, действующими на территории России, независимо от отраслевой принадлежности, правового статуса компании.

По результатам, полученным в процессе оценки, осуществляется аттестация имеющихся рабочих мест, с последующим отнесением каждого из них к одной из следующих групп:

• оптимальные условия труда (вредных воздействий не выявлено);
• допустимые – за время, предоставляемое работнику для отдыха, он полностью восстанавливается;
• вредные – существует вероятность получения профзаболевания;
• опасные – риск получения профессионального заболевания весьма высок, существует опасность для жизни работника.

В первом и втором случаях работодатель обязан подать в Роструд декларацию, подтверждающую соответствие проверенных рабочих мест положениям, регламентирующим вопросы охраны труда (ОТ). Срок действия документа – 5 лет. Предусмотрена его автоматическая пролонгация.

Результаты СОУТ

Результаты СОУТ (завершённой оценки), в обязательном порядке, отражаются в форме 5-ФСС, направляемой в адрес фонда соцстраха. Процедура обязательна для ЮЛ, ИП, которые перечисляют в данный Фонд страховые взносы (страхуются несчастные случаи, профзаболевания).

Обязательному начислению подлежат взносы с выплат, осуществляемых в рамках действующих трудовых договоров. С учётом присвоенного класса риска ставка задаётся диапазоном (0,2–8,5) %.

Штрафы СОУТ

За несвоевременное выполнение оценки, либо отказ от проведения СОУТ, законодательно установлена административная ответственность. Согласно положениям КоАП (смотри статью 5.27.1) на виновных налагается штраф:

• на ЮЛ – (60000-80000) рублей;
• на ИП, должностное лицо – (5000-10000) рублей.

в случае повторного совершения подобного нарушения, сумма штрафа возрастает:

• ЮЛ – (100000-200000) руб, либо приостановка деятельности до 3 месяцев;
• ИП, руководитель – (30000-40000) руб. предусмотрена возможность дисквалификации последнего на срок меньше 3 лет.

Штраф может быть наложен инспектором ГИТ, прокуратурой, сотрудником Роспотребнадзора за нарушения, установленные в рамках плановых, внеплановых проверок, в процессе расследования жалобы работника, при расследовании несчастного случая, возникшего на производстве.

Какие рабочие места подлежат СОУТ

Специальная оценка условий труда проводится в отношении всех созданных рабочих мест.

Законодательно установлено, в отношении каких работников СОУТ не проводится. Это:

• лица, работающие удалённо;
• надомники;
• граждане, которые трудятся в религиозных организациях или выполняют работу в пользу нанявшего их ФЛ (не ИП).

Как часто требуется проводить СОУТ

По закону, сроки проведения СОУТ, в рамках плановых проверок, составляют 1 раз в пятилетку, либо чаще.

Кроме них, в законе 426-ФЗ, прописан ряд ситуаций, когда необходимо осуществить оценку внеплановую. Для подобных случаев периодичность СОУТ составляет:

• открытие вновь созданных рабочих мест (должны быть оценены не позднее 12 месяцев с момента ввода их в эксплуатацию);
• получение предписания, оформленного инспектором ГИТ. Провести СОУТ необходимо не позднее 6 месяцев, считая с момента его вручения;
• замена оборудования, внесение изменений в технологические процессы (до года);
• изменение ассортимента используемых материалов, сырья (до полугода);
• замена средств защиты, индивидуальных, коллективных. Специальная оценка условий труда должна выполняться в течение полугода;
• по факту регистрации несчастного случая (кроме тех, виновником которых признано третье лицо) – до полугода;
• выявление у сотрудника профзаболевания.

Периодичность проведения СОУТ

Периодичность специальной оценки условий труда (СОУТ):

• причиной выполнения которых стало выявление вредных факторов на, ранее оцененном, рабочем месте, до полугода;
• предложение от работника, профсоюза организации, имеющее обоснованную мотивацию – до 6 мес.

Срок действия СОУТ - пять лет с даты оформления. После этого оценку требуется проводить повторно.

Кому предоставлено право проведения оценки

Ответ на вопрос, кто проводит специальную оценку условий труда, дан в законе 426-ФЗ (с.8 ч.2).

Работа проводится совместно: экспертами специализированной организации и представителем работодателя.

До момента заключения договора с последней, необходимо удостовериться в том, что она имеет право осуществлять юридически легитимную оценку. На это указывают:

• ссылка в уставных документах на то, что проведение оценки относится к одному из основных, для данной организации, видов деятельности, либо является её единственной специализацией;
• в штате компании числится 5 или более экспертов, сертифицированных на осуществление СОУТ;
• минимум один из них должен иметь профильное высшее образование по одной из специальностей, определённых законом (гигиена труда, общая гигиена, санитарно-гигиенические лабораторные исследования);
• организация должна иметь собственную лабораторию, аккредитованную при ФСА на осуществление всех измерений, проводимых в рамках оценки;
• у компании должно быть уведомление из Минтруда, о её включении в реестр организаций, которым предоставлено право проводить СОУТ.

Алгоритм осуществления оценки

Порядок проведения СОУТ предусматривает последовательность действий проверяемой организации и привлечённых экспертов.

• На первом этапе создаётся комиссия, далее утверждается график выполняемых работ.

Работодатель своим приказом создаёт комиссию с нечётным числом участников (обычно 3), утверждает график предстоящих работ.

Сотрудник проверяемой организации, входящий в комиссию, обязан пройти курс обучения специалистов по оценке труда (256 часов).

• Утверждается перечень всех существующих рабочих мест.

Когда в компании имеется несколько идентичных рабочих мест, оцениваемых одновременно, проверку проходят 20% от их общего числа (в каждом подразделении), но ≥2.

Полученный результат автоматически распространяется на все однотипные рабочие места (РМ). На эту группу оформляется единый перечень мероприятий, выполнение которых приведёт к улучшению существующих условий труда.

Если выявлено даже 1 рабочее место, параметры которого отличаются от аналогов, проверяют все места.

• Привлекается экспертная организация

Её специалисты проводят выявление всех факторов, свойственных трудовому процессу, производственной среде, с их подробным описанием. Затем сопоставляют полученные результаты с «Классификатором», утверждённым приказом 33н Минтруда (смотри выше).

• Осуществляются необходимые исследования, измерения.
• По результатам проведённых работ выполняется декларирование.

Документ оформляется на те рабочие места, где, по результатам оценки вредные факторы не выявлены.

Во вторую группу, также подлежащую декларированию вносят рабочие места 1 и 2 класса.

• Выполняется снижение, ранее присвоенного, класса условий труда

Наличие и использование работником сертифицированных СИЗ допускает снижение класса на одну ступень. Делать это разрешено на основании вынесенного экспертного заключения, вынесенного организацией, выполнявшей оценку.

• Оформляются результаты выполненной оценки

Результаты проведённых работ оформляются «Отчётом», оформленным по установленной форме, срок легитимности которого составляет 5 лет.

Копия документа направляется руководителем проверенной организации экспертной компании, проводившей работы. Срок – три рабочих дня.

• Ознакомление с выводами работников проверяемой организации

До всех сотрудников информация доводится под роспись не позднее месяца с даты утверждения «Отчёта». Ознакомление относится к числу обязательных процедур. Согласие работника с формулировками, содержащимися в документе, не требуется.

Законом прописаны права и обязанности работника при проведении СОУТ, ознакомление с которыми является процедурой добровольной.

Для расчета стоимости проведения СОУТ необходимо:

• Перечень рабочих мест с указанием сменности
• Местоположение рабочих мест
• Производственное оборудование, используемое в работе
• Перечень химических веществ, используемых в работе (при наличии таковой)

Для проведения специальной оценки условий труда (СОУТ) - пожалуйста, обратитесь к нам по Единому многоканальному телефону 8-800-100-18-14 (звонок бесплатный для всех регионов России), либо направьте заявку на sout@lcmg.ru.