ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»

Особенности и требования ТР ТС 015/2011

Регламент формулирует основные требования к безопасности зерновой продукции в целях обеспечения защиты жизни людей, их здоровья; окружающей среды, флоры, фауны; предупреждения действий, которые могут ввести пользователя в заблуждение посредством предоставления последнему недостоверной информации, касающейся назначения продукции, безопасности последней.

В рассматриваемом документе указано, что зерновые культуры, наряду с подтверждением их соответствия положениям настоящего регламента, перед их выпуском в свободное обращение на таможенной территории государств ЕАЭС, требуется сертифицировать для подтверждения соответствия продукции требованиям иных ТР ТС, которые на неё распространяются.

Продукция, для которой оформление декларации является обязательным

Согласно решению № 20, принятому Коллегией ЕЭК 11.02.14, утверждён перечень зерновых культур, при экспорте/импорте которых, на этапе оформления таможенной декларации, требуется представить сертификационный документ, подтверждающий её соответствие положениям ТР 015/2011 (в форме декларации соответствия). Перечисленные в данном документе зерновые культуры разбиты на три блока:

• злаковые культуры(пшеница, рожь, тритикале, овес, ячмень, просо, гречиха, рис, кукуруза, сорго);
• зернобобовые культуры(горох, фасоль, нут, чечевица, бобы, маш, чина);
• масличные культуры(подсолнечник, соя, хлопчатник, лен, рапс, горчица, кунжут, арахис).

Используя перечень с целью определения, требуется ли обязательно декларировать зерновую продукцию, производитель (продавец) последней, кроме наименования товара, обязан руководствоваться присвоенным ей кодом ТН ВЭД таможенного союза.

Перечень продукции, подлежащей декларированию, в полном объёме содержится в первом приложении к тексту рассматриваемого регламента.

Стадии оценки соответствия

Текстом рассматриваемого регламента установлены разрешённые формы оценки соответствия зерновой продукции положениям сертификата ТР ТС 015/2011. Их две (ст.6):

• декларирование соответствия;
• осуществление государственного надзора фактического соблюдения положений настоящего регламента, сформулированных по отношению к зерну на всех этапах его жизненного цикла (производство, организация хранения, транспортировка, продажа, утилизация).

Вопросы подтверждения соответствия регламентированы положением 7 статьи ТР 015/2011.

Установлено, что указанная процедура осуществляется, применительно к зерну, посредством декларирования (для кормового, пищевого).

Подтверждать соответствие не требуется, если упомянутая продукция предназначена для хранения, либо планируется его переработка непосредственно в государстве-производителе.

Соответствие зерна

Соответствие зерна, произведённого в одном из государств ЕАЭС, либо импортируемого из третьих стран проводится по единому алгоритму, с использованием одинаковых схем, правил, которые установлены данным регламентом.

Право выступать заявителем, в процессе декларирования, законодательно предоставлено ЮЛ, ИП, являющемуся субъектом права одного из государств ЕАЭС, выступающему в статусе производителя, продавца, официального представителя иностранного изготовителя (п.3 ст.7).

Декларирование может быть осуществлено упомянутыми лицами с использованием собственной законодательной базы, либо полученной с привлечением третьего лица. В роли последнего разрешено выступать сертификационным центрам, испытательным лабораториям, аккредитованным при ТС (ЕАЭС), информация о которых внесена в соответствующий единый реестр Союза. Регламентом допускается декларирование по следующим схемам:

Схемы декларирования

Регламентом допускается декларирование по следующим схемам:

• 6Д, 1Д, 3Д – если в роли заявителя выступает производитель, либо представителем иностранного изготовителя;
• 4Д, 2Д – любое лицо, имеющее право осуществлять декларирование зерна (см. ст.7)

Перечень процедур, выполняемых в рамках декларирования по каждой из разрешённых схем, приведён в пунктах 6-10 седьмой статьи.

Декларация соответствия оформляется по форме, утверждённой 293 решением Коллегии ЕЭК, датированным 25.12.12. Документ оформляется на листе А4, не имеет специальных степеней защиты.

Регламентом предусмотрено, что принятая декларация требует переоформления, если: меняются положения Технического регламента 015/2011; изменился технологический процесс, поменялась техническая документация. При этом все вышеназванные изменения влияют (могут оказать влияние) на изменение параметров соответствия продукции установленным для неё требованиям

Срок действия сертификационного документа

С учётом использованной схемы декларирования установлены следующие сроки легитимности принятой декларации соответствия:

• 2Д, 4Д – (партия) – по усмотрению заявителя;
• 1Д, 3Д - (серийное производство) ≤ 3 года;
• 6Д для серийно производимого зерна ≤ 5 лет.

Необходимый пакет документов для сертификата и декларации ТР ТС 015/2011

Подавая заявку в сертификационный центр, будущий декларант обязан приложить к ней пакет следующей документации:

• копии учредительных, уставных, регистрационных документов;
• подробное описание декларируемого зерна (внешний вид, размер зерна, макет разработанной этикетки);
• нормативные акты, согласно которых произведена продукция;
• при наличии, протоколы испытаний;
• полученные разрешительные документы;
• подтверждения наличия помещений производственного назначения (право собственности, долгосрочная аренда);
• если предусмотрено выбранной схемой декларирования, Акт проверки состояния производства;
• инвойс (контракт) – представляется представителем иностранного изготовителя.

Законодательно сертификационным центрам предоставлено право расширять, в случае необходимости, упомянутый перечень.