Техническое перевооружение опасного производственного объекта (ОПО) представляет собой мероприятия, проводимые с целью повышения технико-экономического уровня конкретных участков, цехов и производств за счет внедрения актуальных технологий, частичной или полной автоматизации объекта с высоким риском возникновения аварийной ситуации, замены или модернизации применяемых на объекте производства технических устройств.
Работы по разработке проекта на техническое перевооружение ОПО осуществляются для объектов и предприятий с высокой вероятностью возникновения аварийных ситуаций во время рабочего процесса с целью замены имеющегося оборудования новыми, более совершенными и производительными альтернативами, без необходимости заниматься расширением производственной площади и затрагиванием конструктивных элементов, воспринимающих основные нагрузки.
Под ОПО подразумевается предприятие, его участки, цеха, площадки или прочие объекты, которые были упомянуты в первом Приложении Федерального закона № 116-ФЗ от 21 июля 1997 года.
Такое перевооружение обычно подразумевает под собой реализацию следующих мероприятий на объекте промышленного назначения:
При осуществлении технического перевооружения допускается выполнение частичной перестройки, либо расширение производственных площадей вследствие габаритов нового оборудования, а так же строительство новых или расширение уже имеющихся подсобных и обслуживающих объектов.
Благодаря перевооружению повышается энергоэффективность и экологичность осуществляемых на производстве процессов, что положительным образом сказывается на качестве и количестве изготавливаемой продукции. К тому же это позволяет свести к минимуму себестоимость производимых товаров.
Организации и предприятия, которые осуществляют эксплуатацию производственных объектов с высоким риском возникновения, при указанных выше изменениях обязуются выполнять техническое перевооружение объекта промышленного назначения только в том случае, если имеется соответствующая документация на такие изменения.
Разработку проекта технического переоснащения ОПО можно доверить специализированной организации, которая обладает действующим свидетельством СРО и должна в обязательном порядке пройти процедуру аттестации по промышленной безопасности в той области, которая соответствует проектированному объекту.
Согласно статье 8 116-ФЗ такие мероприятия как капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация или ликвидация ОПО выполняются на основании документов, разработанных в установленном ФЗ порядке, с учетом законодательства о градостроительстве. Если мероприятия, направленные на повышение технико-экономического уровня опасного в эксплуатации производственного объекта были осуществлены в то же время, что и реконструкция, тогда документы на техническое переоснащение данного объекта будут включены в состав соответствующих проектных документов.
Документы на консервацию или ликвидацию ОПО подлежат экспертизе промышленной безопасности. Документы на техническое переоснащение ОПО также подлежат данной экспертизе в том случае, если указанная документация не включена в состав проектных документов данного объекта, подлежащих экспертизе согласно с российскому законодательству касательно градостроительства.
Техническое перевооружение, консервация или ликвидация объекта с высоким риском возникновения аварийных ситуаций не разрешаются, пока не будет получен положительный вердикт в ходе анализа уровня промышленной безопасности. Заключение в установленном порядке вносится в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности, либо, если документы на техническое переоснащение ОПО включены в состав проектных документов данного объекта, без положительного вердикта, полученного в ходе анализа проектной документации.
Процесс по перевооружению объектов с высокой вероятностью возникновения аварийных ситуаций включает в себя несколько последовательных этапов, а именно:
Проект тех. перевооружения ОПО включает в себя сведения об осуществляемых работах, расчет необходимости оборудования, размер капитальных вложений, а также технико-экономические показатели. Помимо этого в проекте в обязательном порядке учитывается ряд критериев и предусматривается реализация мероприятий, которые направлены на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварийных ситуаций с локализацией их последствий на каждом рабочем этапе. Чаще всего в состав проекта входит следующая документация:
В случае декларируемых опасных производственных объектов в список проектных документов на техническое переоснащение в обязательном порядке входит декларация промышленной безопасности. Она содержит в себе результаты комплексной оценки вероятности возникновения аварийной ситуации, анализ того, насколько эффективными были принятые меры по минимизации вероятности возникновения аварийной ситуации и обеспечению готовности к эксплуатации опасного объекта производства организацией, а также к ликвидации и локализации последствий в случае возникновения аварии.
Процесс по техническому переоснащению опасных в эксплуатации производственных объектов относится к видам деятельности в области безопасности на промышленных объектах. Согласно ст. 1 ФЗ от 21.07.97 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» процедура по техническому перевооружению ОПО может включать в себя мероприятия следующего типа:
Отсюда следует, что процедура технического перевооружения объекта с высоким риском появления аварий должно отвечать следующим двум критериям одновременно:
Если замена оборудования осуществляется без внесения каких-либо корректировок в технологический процесс, тогда термин «техническое перевооружение» в данном случае не применяется.